1、销售规模创新高，增速有所放缓
2024年，中国体育彩票发行量达到4155.30亿元，为国家筹集公益金977.90亿元，展现了强大的资金筹集能力。进入2025年，上半年体育彩票机构销售2107.44亿元，同比增长3.6%，彩票销售收入规模逐年增加，不断创下历史新高。不过与前些年相比，增速逐步放缓，2023全国彩票销售收入同比增长36.5%，2024年这一增速降至7.6%，2025年上半年增速降至3%。这表明彩票市场在经历了快速扩张后，逐渐进入平稳发展阶段。
2、产品结构呈现新变化
从彩票类型来看，体育彩票的产品结构在2024-2025年上半年呈现出显著变化。竞猜型彩票和即开型彩票销售收入保持增长。2025年上半年竞猜型彩票销售1402.57亿元，同比增长4.7%。这类彩票凭借足球、篮球等热门赛事的带动，吸引了大量消费者。即开型彩票销售315.91亿元，其“即买即兑”的便捷性以及即时回报特性深受消费者青睐，消费者的偏好正在发生改变，更倾向于具有即时性和刺激性的彩票产品。
3、公信力建设方面取得了显著进展
2024年，体育彩票行业在公信力建设方面取得了显著进展，通过一系列创新举措和严格管理，不断提升了体育彩票的社会形象和公众信任度。在这一背景下，全国各地体彩中心纷纷采取行动，通过加强合规管理、优化服务流程、强化责任担当等多种方式，推动公信力建设走深走实。在全国范围内，体彩公信力建设已经成为行业发展的重要方向。各地体彩中心纷纷采取行动，通过加强内部管理、优化服务流程、强化责任担当等多种方式，不断提升体彩的公信力和社会形象。体彩公信力建设意义重大，它不仅是体育彩票行业健康发展的基石，更是维护广大购彩者权益、保障彩票市场稳定运行的必要条件。通过加强公信力建设，体育彩票行业能够树立更加良好的社会形象，增强公众对彩票事业的信任和支持，进而促进彩票市场的繁荣和发展。未来，随着体彩公信力建设的不断深入，体育彩票行业将迎来更加广阔的发展前景。公众对体育彩票的信任度将持续提升，彩票市场将更加健康、稳定、繁荣。同时，体彩公信力建设也将推动行业不断创新，提升服务质量和管理水平，为购彩者提供更加优质、便捷的服务体验，这将为体育彩票事业的长期健康发展注入新的活力和动力。
4、30年历程从初创到成长、从应对挑战到主动推进高质量发展
2024年，是中国体育彩票全国统一发行30年。中国体育彩票自诞生之日起，便承载了为国家筹集公益金、推动体育事业和社会公益事业发展的历史使命。1994年4月，中国体育彩票开启了全国统一发行的历程，一条从无到有，从小到大，由弱到强，具有中国特色的发展之路由此起航。从最初年公益金筹集量只有2亿元，到统一上市发行30年来累计筹集公益金超8700亿元；从第一批体彩销售点落地生根，到超过20万个体彩销售实体店遍布城乡，向社会提供了几十万个就业岗位，并带动印刷、物流、终端设备等相关行业发展。数字的背后，凝聚着无数爱心和奉献，生动诠释了体彩为体育事业和社会公益事业作出的重要贡献。30年来，中国体育彩票在游戏玩法、票面设计、品牌营销以及渠道建设等方面不断创新，满足了人民群众多元文化娱乐消费需求。从大型的规模销售发展为专业实体店分散零售，从人工销售发展为电脑销售，销售系统从半热线到全热线……多年来，体彩继续创新产品发展，突出公益属性和公信力建设，注重标准化建设，加强技术保障全面性，实现了发行销售规模增长和社会形象的稳步提升。中国体育彩票30年的发展历程也是助推公益事业不断深化的过程。在乡村振兴、教育助学、抗震救灾、法律援助、残疾人事业、红十字事业等公益事业背后，都有着体彩默默奉献的身影，体彩公益力量已然成为了社会民生不可或缺的一环。在“三十而立”的时刻，中国体育彩票以纪实的方式，展现了从初创到成长、从应对挑战到主动推进高质量发展的过程。在一串串凝聚使命与责任的数字背后，是体彩为增进民生福祉、推进体育强国建设贡献的磅礴力量。新时代新征程上，中国体育彩票将向着建设负责任、可信赖、高质量发展的国家公益彩票的目标稳步前行。
5、四级认证，道路稳步前进
2024年，体彩领域迎来重大突破，国家体育总局体育彩票管理中心公布了中国体育彩票获得世界彩票协会责任彩票四级认证。这一里程碑式的成就，标志着中国体育彩票在承担社会责任方面得到了国际社会的广泛认可。自1994年全国统一发行以来，中国体育彩票始终与社会责任相伴而生，经过30年的发展，已完全与世界接轨，并按照符合自身发展的责任彩票建设道路稳步前进。自诞生之初，中国体育彩票便与社会责任紧密相连，共同前行。在过去的30年里，中国体育彩票始终致力于深化责任彩票建设，不断探索并走出了一条符合中国国情的责任彩票发展道路。随着游戏设计的不断革新和销售渠道的持续拓展，中国体育彩票积极借鉴世界彩票协会的责任彩票原则，逐步实现了与国际行业标准的接轨。
世界彩票协会是一个国际性的会员制组织，拥有来自六大洲、80多个国家和地区的150多个彩票机构会员，为全球的彩票服务商提供了一个交流分享的平台。该协会制定的责任彩票框架——“四个级别认证”，为世界各地的彩票机构提供了不断改进责任彩票措施的方向，并设立了更高的实施标准，是国际上普遍遵循的责任彩票建设标准。世界彩票协会将认证体系细分为4个层次，旨在逐步推动彩票行业的责任建设发展。第一层级为“承诺”，意味着机构成员通过加入协会，即已表明接受并致力于实践“责任彩票”的基本原则。第二层级为“自我评估和差距分析”，要求机构成员进行自我评估，识别并规划需构建的“责任彩票”计划，以确保全面遵循各项原则。第三层级为“规划和实施”，即机构成员需制订详尽的计划、时间表及预算，用以具体执行各项“责任彩票”计划。而第四层级为“持续改进”，则强调机构成员需在日常运营中持续融入责任彩票理念，并根据市场动态不断进行优化与升级。为确保认证的有效性与公正性，世界彩票协会成立了独立评审委员会（以下简称IAP），专门负责审核认证过程并反馈评估结果。已通过认证的彩票机构需每三年进行一次复审，以保持其认证级别，同时，机构也有权在认证有效期内随时申请更高层次的认证。IAP由全球范围内企业社会责任领域的资深专家构成，其颁发的WLA责任彩票证书已成为全球彩票机构赢得公众信赖与认可的关键凭证。
中国地域广袤，经济文化发展水平各异，彩票行业从业者众多，且各省（区、市）的体彩中心及所辖实体店面临着发展不均衡的挑战。然而，中国体育彩票迎难而上，采取了一系列全面而深入的彩票业务运营策略，并实施了科学的闭环管理体系。针对世界彩票协会（WLA）的责任彩票四级认证工作，中国体育彩票明确了发展方向，在责任彩票建设的道路上取得了显著成就，使中国体育彩票在亚洲乃至全球范围内都处于领先地位。中国体育彩票获得四级认证的意义在于，这不仅是对体彩多年来坚持责任为先、公益公信为核心的价值理念的高度认可，也是体彩推动行业健康发展的重要体现。四级认证表明中国体育彩票在承担社会责任方面已达到国际领先水平，有助于提升体彩的国际形象和公信力。同时，这也为体彩未来的持续发展奠定了坚实基础，推动体育彩票行业向着成为“负责任、可信赖、高质量发展的国家公益彩票”目标稳步前行。结合国际先进经验与中国体育彩票的发展特色，中国体彩未来将致力于深化责任彩票与现有业务的融合，逐步构建精准的购彩群体责任彩票画像，并着力提升公众理性购彩教育的效果，同时积极探索应对非理性购彩的有效措施。可见，中国体彩将继续在责任彩票的道路上砥砺前行，力求取得更加辉煌的成就，为推动全球彩票行业的健康发展贡献更多力量。
6、责任彩票建设已经成为体育彩票高质量发展的重要保障
自2017年至今，责任彩票建设已经成为体育彩票高质量发展的重要保障，各级从业人员始终将责任彩票贯穿到日常工作中，以实际行动深刻践行对国家、社会和人民的担当。体彩机构连续7年发布的《社会责任报告》，不仅展现了体彩与公众、利益相关方主动沟通的诚意，更是对体彩履行社会责任付出的努力作出全面、客观、详实的阐释与总结，不仅有助于人们加深对责任建设成果的了解，更提升了人们对体彩公益公信的认知。中国体育彩票始终重视员工能力的培养，持续加强干部队伍建设，深入推进人才发展机制改革，建立与员工个人成长相配套的培训管理体系和培训课程体系。为了让员工拥有更好的职业发展通道，健全人才选拔评价机制，最大限度让员工们实现个人价值。近年来，传统体彩实体店纷纷开始“变身”，从提供专业洗衣服务到搭建快递小哥的温馨驿站，再到与通信公司的创新合作体彩实体店，实体店的新模式让人们感受到便民服务带来的快捷与温暖。一直以来，各省（区、市）体彩中心不断丰富购彩者宣传教育，通过开展系列品牌落地活动、理性购彩主题论坛和责任彩票宣传月等方式，提高了社会公众对于理性购彩的认知度，有效保护了购彩者的消费权益。防范非理性购彩的风险一直是体彩工作的重中之重，各销售机构结合自身实际情况，积极开展购彩风险测试和心理疏导工作。通过专题学习、严格监督、心理帮扶等手段，有效提升了购彩者对非理性购彩危害的认知，帮助改善购彩沉迷者的行为，极大程度地降低和化解了部分社会风险，保障了彩票市场的健康运行。体彩机构在完善制度与流程、强化监控与评估、加大公众宣传与教育等方面不断探索创新，夯实责任彩票建设，为推进体育彩票事业高质量发展筑基护航。
7、“体彩+”成为了引领体育彩票渠道建设的关键词
2024年，中国体育彩票行业迎来了革新与升级。在这一年里，“体彩+”成为了引领体育彩票渠道建设的关键词，它不仅代表了体育彩票在业务模式、渠道拓展、服务创新等方面的多元化发展，更彰显了体育彩票作为国家公益彩票的责任与担当。全国“体彩+”项目大赛成为了2024年体育彩票行业的一大亮点。此次大赛旨在挖掘和推广具有创新性、复制推广性、市场潜力的“体彩+”项目，推动体育彩票传统渠道的优化转型和高质量发展。从各省市积极投入到“体彩+”项目的建设和材料提交阶段，经过数月的激烈角逐，一批优秀的“体彩+”项目脱颖而出。除了创新性的业务模式外，“体彩+”还在渠道拓展方面取得了显著成效。为了提升服务品质，满足市民多样化的购彩需求，各省市体彩中心积极开展跨界合作。在服务创新方面，“体彩+”同样取得了显著成效。各省市体彩中心积极引入新技术、新手段，提升购彩体验，传递公益理念。
8、规范渠道管理，赋能渠道转型
体育总局彩票中心以“全产品、全渠道、全价值链”的管理思维为指导，大力推动省（区、市）体彩中心开展渠道精细化管理应用实践，推动分类施策从理论设想转化为实际行动，切实提升渠道运营效率与质量。开发上线标签常态化采集功能，极大地强化了省（区、市）体彩中心的常态化采集能力，为精细化管理筑牢数据根基。指导各省（区、市）体彩中心依据当地实际，构建本地化渠道策略矩阵，针对不同渠道类型，精准制定差异化管理策略，确保管理的精准性与适应性。根据《中国体育彩票实体渠道管理办法》及年度工作计划，体育总局彩票中心组织各省（区、市）体彩中心上、下半年分别开展一次代销店基础信息专项巡检核查，覆盖全国31个省（区、市）的20余万家代销店。2024年，累计完成基础信息更新1万余项，切实提高了代销店基础信息准确性。
中国体育彩票秉承以人民为中心的发展思想，全力助推体彩渠道转型升级，深度聚焦体彩综合公益平台建设，不断拓展代销店多元功能，涉及便民服务、体育服务、公益志愿、文化沙龙、健康体验等，为购彩者呈献别具一格的购彩服务。截至2024年底，全国各省（区、市）体彩中心共打造具备综合公益平台功能的代销店数量4.2万余家。积极响应民生需求，组建专项团队扎实开展1对1省市帮扶指导，实地走访调研31个省（区、市），深入体彩店，了解当地情况，为各省（区、市）体彩中心提出指导建议，提升项目效果，为代销者和社会公众切实带来实惠。加大项目宣传推广力度，借助内部宣传平台宣传优秀实践案例。组织开展全国体彩综合公益平台项目大赛，激发代销店创新活力，收集到546个创新赋能项目，其中不乏社会就业、公益救援、乡村振兴、全民健身等服务民生、便民惠民项目，切实践行“来之于民，用之于民”的发行宗旨。
2025年上半年，体育彩票机构销售表现稳健，累计销售额达到2107.44亿元，较2024年同期增加72.86亿元，同比增长3.6%。从市场环境来看，上半年经济持续复苏，消费者娱乐消费意愿回升，彩票作为低门槛娱乐方式，吸引了更多人参与。春节假期过后，公众投注热情逐渐复苏，推动销量稳步上升。政策层面，国家对彩票市场监管的加强，保障了消费者权益，提升了市场透明度，增强了消费者购买彩票的信心。产品创新上，上半年体育彩票推出了新玩法，融入多种新鲜科技元素，像手机扫码参与互动小游戏，增加了趣味性与中奖可能性，激发了彩民购彩兴趣。此外，众多体育赛事在上半年举办，尤其是足球、篮球等热门赛事，极大地带动了竞猜型彩票的销量。彩票机构还通过开展派奖活动，如大乐透的派奖吸引大量彩民，以及进行市场推广，提高了彩票的认知度与参与度，这些都对上半年体育彩票销售额的增长起到了推动作用。
图表：2021-2025年上半年中国体育彩票销售额情况
数据来源：国家财政部、中经百汇研究中心
更多研究内容详见中经百汇编撰的《中国体育彩票行业分析报告》，中经百汇提供行业研究报告、定制报告、可行性研究报告、商业计划书、产业规划、企业战略咨询等服务产品，另外还提供产经新闻、市场研究、产业数据服务、企业排行榜等资讯内容。
