1、城镇化进程持续快速推进，市场容量稳步提升
城市规划业务发展与城镇化进程有着直接的联系，城镇化率的不断提升和城乡高质量的可持续发展导致相应的主体存在规划编制的需求。改革开放以来，我国城镇化进程逐步加快，截至2022年末我国城镇常住人口9.21亿人，城镇化率达到65.22%，保持不断增长趋势。我国城乡之间的基础设施和公共服务仍有明显差距，这些客观现实持续吸引着农业转移人口进城，农民进城仍是大趋势。从国外情况来看，法国、日本、韩国等已经完成城镇化的发达国家，在城镇化率达到60%以后的十多年仍保持了较快发展。根据国家发改委2022年7月发布的《“十四五”新型城镇化实施方案》，“十四五”时期新型城镇化战略的目标为到2025年，全国常住人口城镇化率稳步提高，户籍人口城镇化率明显提高。根据联合国可持续发展解决方案联盟与德国贝塔斯曼基金会等联合发布的《2022年可持续发展报告》，2022年我国可持续发展水平在全球排名第56位，其中我国在可持续城市与社区领域依然面临需要持续提升的压力。城乡可持续发展仍然面临持续提升需求，高质量的城市规划业务仍具有广阔的发展空间。
2、城市建成区面积持续增长，基础设施固定资产投资额保持高位，市场规模持续增长
城市建成区是指城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。建成区包括市区集中连片的部分以及分散在近郊区与城市有着密切联系，具有基本完善的市政公用设施的城市建设用地，其代表着城乡规划的具体落实。城市规划行业具有先导性及前瞻性特点，其业务需求量与城市新区建设面积或城乡一体化建设面积有着重要联系。城市化建设、城乡一体化及新农村建设过程中对于新建建筑、道路、桥梁、地下管网等基础配套设施的综合布局均具有规划需求。2011年以来，我国城市建成区面积持续稳步增长，由2011年的4.36万平方公里增长至2022年6.37万平方公里。根据国家统计局数据，2020至2022年，全国基础设施固定资产投资（不含农户）增长率分别为0.9%、0.4%和9.4%，基础设施固定资产投资额持续保持高位。持续增长的城市建成区面积和基础设施固定资产投资额反映出城市规划行业市场规模持续增长。
3、相关的财政支出保持稳定
目前我国没有权威机构或行业协会正式发布过城市规划行业的市场规模数据。但根据国家政府部门公布的财政主要支出项目资料，涉及城市规划的政府财政支出项目主要有“城乡社区规划与管理”。根据国家财政部数据显示，2021年城市规划行业市场规模（以城乡社区规划与管理支出计）339.19亿元，2022年达到343.65亿元左右，相对稳定。此外，城市规划行业的资金来源虽然主要来源于政府财政支出，但也存在其他社会资金。
图表：2018-2022年中国城市规划行业市场规模情况
数据来源：国家财政部、中经百汇研究中心
4、城市与产业持续升级，给城市规划行业带来新的市场需求
当前，城市规划行业面临巨大的转型与变革，新理念、新技术的蓬勃发展为城乡规划行业带来了新的机遇和挑战。一方面，全龄友好城市、生态城市、智慧城市、创新城区、科技园区等城市建设新模式给城市规划行业带来了新的市场需求；另一方面，大数据、人工智能、物联网等新一代技术也在以前所未有的广度和深度影响着城市发展、生产生活和管理方式，给城市规划行业带来了更多市场机遇。新理念、新技术两方面的交汇，让规划工作者得以凭借新理念，借助新技术，开展创新工作，使之成为撬动规划转型和变革的有力杠杆。
5、城市群及中西部的发展，拓宽城市规划市场空间
未来，随着国家加大培育和发展地区城市群的力度，将有利于城市规划行业拓展新的市场空间。未来的城镇化建设要发展集聚效率高、辐射作用大、城镇体系优、功能互补强的城市群，使之成为支撑全国经济增长、促进区域协调发展，具体表现在以下方面：一方面，进一步优化提升东部地区、华南地区城市群，将显著提升城市规划行业的市场需求。我国东部及华南沿海地区已经形成了京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等一批城市群，未来，要增强城市群内中小城市和小城镇的人口经济集聚能力，引导人口和产业由特大城市主城区向周边和其他城镇疏散转移。随着上述区域内城镇体系的逐步建立与完善，中小城市的进一步发展，其对于城市规划的需求也必然逐步上升，有利于行业的长期发展。另一方面，大力培育发展中西部地区城市群，将为城市规划行业打开新的市场空间。我国东部沿海地区率先开放发展，成为国民经济重要的增长极。中西部地区发展相对滞后。未来，城市化进程的方向是深入推进西部大开发和中部崛起战略，中西部资源城镇化进程加快。中西部城镇体系比较健全、城镇经济比较发达、中心城市辐射带动作用明显的重点开发区域，将逐步吸纳东部返乡和就近转移的农民工。加快培育成渝、中原、长江中游、哈长等城市群，使之成为推动国土空间均衡开发、引领区域经济发展的重要增长极。未来，中西部地区将为城市规划行业提供新的增长空间，成为行业持续发展的重要驱动力。
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