我国劳务派遣起步较晚，但发展迅速。改革开放政策的实施使得外资企业开始涌入中国，带来了先进的生产技术和用工模式，我国由此引入了劳务派遣。但这一阶段尚未形成完整的流程和制度且规模较小，劳务派遣行业处于萌芽阶段。20世纪90年代国企改革出现大量闲置劳动力，国家和各地政府开始积极鼓励建立劳务派遣公司帮助社会解决再就业和劳动力过剩的问题，劳务派遣行业进入起步阶段。进入21世纪后，随着国家经济的快速发展，企业积极开展生产经营活动，劳动者从农村向城镇转移，产生大量的劳工供给和需求，劳务派遣行业进入快速发展阶段，但相应法律法规尚未完善。2013年，国家修改《中华人民共和国劳动合同法》并正式公布《劳务派遣暂行规定》，在法律规范层面为行业发展制定规范标准，劳务派遣进入规范发展阶段。
图表：中国劳务派遣行业发展历程分析
资料来源：中经百汇研究中心
随着科技进步和全球产业结构的调整，劳务需求行业也将进一步发生变化，生物工程、环保工程、信息产业、金融、保险、商业流通、旅游业等朝阳产业对劳动力的需求日益增加。这种新变化的主要表现有二：一是智力型劳务需求在不断增加。由于科学技术的进步和经济的发展，使得诸如计算机信息处理和软件人员、专业生产技术人员、法律及会计人员、高级管理人员等在国际劳务市场上的需求量在不断上升。二是出口劳务的就业行业正在向服务业倾斜，据国际劳工组织的报告称，在过去30年中，北半球制造业的就业人数已从占劳动力总数的37%下降到24%，与此同时，服务业的就业人数却从占劳动力总数的41%上升到68%。从当前国际劳务合作市场发展前景，呈现以下特点：总体需求旺盛，在今后的一段时间内仍然会呈快速增长的趋势，对技术和专业劳务人员的需求量将进一步增加，对普通劳务和非技术工种的限制条件将会越来越多。市场的竞争将会更加激烈，特别是对于劳动密集性产业非技术工人的工资估计将会有较大幅度的下降，相应的福利待遇和工作环境条件等也会下调，这一点对我国的影响将较大。医护和家庭服务人员需求量将持续增长，女性劳工的比例可能会有所增加。
据人社部统计，2021年全国有58.77万家用人单位使用了人力资源服务机构提供的劳务派遣服务，比2020年增加3.17万家，增长5.70%，增速开始减缓且远低于2016～2020年的年均增速18.50%；2021年总的派遣人员为1956.48万人，比2020年增加27.48万人，增长1.42%，同样低于2016～2020年的年均增速21.82%。2023年，劳务派遣人员3510万人左右。
图表：2019-2023年中国劳务派遣人数情况
数据来源：国家人力资源和社会保障部、中经百汇研究中心
更多研究内容详见中经百汇编撰的《中国人力资源服务行业分析报告》，中经百汇提供行业研究报告、定制报告、可行性研究报告、商业计划书、产业规划、企业战略咨询等服务产品，另外还提供产经新闻、市场研究、产业数据服务、企业排行榜等资讯内容。
