根据海关总署公布的数据显示，2025年，中国保税区进出口总额909,790,994万元，保税区作为海关特殊监管重要载体，依托区内保税仓储、加工制造、货物分拨、跨境展销等政策功能，持续承接国际国内市场双向流通业务，进出口规模保持高位运行，既是境外货物入区暂缓征税、国内货物入区便捷出口的重要平台，也串联起跨境供应链、加工贸易、大宗商品周转与跨境电商相关业务，其进出口总量变化直观反映国内外向型产业活力、全球贸易订单流向以及区域保税政策落地成效，同时不同区域保税区依托港口、产业集群形成业务分化，进出口规模差异体现各地对外开放基础与产业链配套能力。
图表：2021-2025年中国保税区进出口总额情况
数据来源：国家海关总署、中经百汇研究中心
1、政策制度红利驱动。保税区享有关税、进出口环节税暂缓征收、区内货物流转简化监管等差异化海关政策，能够有效降低企业资金占用成本，吸引外贸企业开展保税仓储、中转分拨、保税加工等业务，政策执行稳定性与监管便利化改革持续释放业务增量，直接支撑进出口规模扩张。
2、全球供应链流转需求驱动。国际贸易中大宗商品、机电零部件、消费商品普遍存在仓储周转、集拼分拨需求，保税区衔接国际海运、陆运物流通道，成为跨国企业搭建区域分销中心、备货基地的优选载体，全球货物中转、调运需求带动保税区间及境内外货物流通，推升进出口总额。
3、加工贸易产业配套驱动。大量加工制造企业利用保税政策进口原辅材料、出口成品，保税区集聚上下游加工产能，形成原料入区加工、成品出境的闭环模式，制造业进出口订单向保税区集聚，构成进出口规模的核心业务来源。
4、国内对外开放与内需外需联动驱动。一方面国内制造业持续参与国际分工带来出口需求，另一方面国内消费升级带动进口商品备货需求，保税区承担进口商品保税存储、展销分销功能，打通海外货源与国内市场通道，内外需求双向发力拉动进出口业务增长。
5、跨境新业态持续扩容驱动。跨境电商保税备货、保税展示交易等新型贸易模式不断发展，依托保税区监管模式开展常态化运营，新业态业务量逐年提升，成为拉动保税区进出口总额持续增长的新增动力。
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