1、测绘资质单位服务总值分析
2025年中国测绘资质单位服务总值达到1670.2亿元，行业整体保持稳健扩张态势，业务结构持续迭代优化，传统工程测量、不动产测绘等存量基础业务发挥基本盘支撑作用，实景三维建模、遥感解译、时空大数据、北斗高精度应用等高附加值新兴业务成为主要增量来源，行业逐步从传统外业测绘作业向空间信息综合解决方案服务转型，资质改革持续释放市场活力，市场需求由自然资源管理、基建工程向智慧城市、生态监测、低空经济等多元领域延伸，同时行业内部分化加剧，头部单位承接大型综合项目能力持续增强，中小资质单位聚焦细分专业化赛道，整体呈现存量托底、增量拉动的发展格局。
图表：2021-2025年中国测绘资质单位服务总值情况
数据来源：中国测绘学会、中经百汇研究中心
2、测绘资质单位服务总值核心驱动因素
（1）政策与制度改革驱动。实景三维中国、新型基础测绘、国土空间治理等国家级专项持续落地，各级自然资源主管部门基础测绘更新、国土调查、确权登记等政府采购需求稳定释放；测绘资质改革、工程建设项目“多测合一”持续深化，降低市场准入门槛、理顺业务流程，拓展测绘单位业务承接空间，制度红利带动市场交易规模稳步抬升。
（2）新型基础设施建设与数字经济需求拉动。智慧城市、城市信息模型CIM、数字孪生城市建设全面推进，城市更新、地下管网普查、重大交通水利基建项目持续实施，带来大量工程测量、三维建模、空间底座搭建业务；数字经济发展推动测绘地理信息向政务治理、生态保护、应急管理等场景渗透，公共部门对空间数据成果的常态化更新需求持续扩大，为测绘资质单位带来稳定业务订单。
（3）测绘技术迭代升级拓展业务边界。北斗高精度定位、无人机航测、激光雷达LiDAR、卫星遥感、AI智能解译等技术成熟普及，数据采集处理效率显著提升，拓展实景三维、遥感监测、变化检测等新型业务；技术进步推动测绘服务从单纯成果交付转向数据处理、平台运维、持续监测的全链条服务模式，单位项目价值得到提升，直接推高服务总值规模。
（4）产业融合催生新兴市场增量。测绘地理信息与低空经济、精准农业、自然资源监测、灾害应急等实体经济领域深度融合，衍生低空测绘、碳汇遥感核查、自然资源动态监测等新业务；数据要素市场化试点推进，地理空间数据加工、脱敏应用等服务需求逐步释放，打开测绘单位新的收入增长空间。
（5）行业营商环境与市场主体活力提升。全国测绘资质经营主体数量保持稳定，市场竞争充分，企业主动向综合化、专业化转型，不断拓展跨行业服务；国有事业单位、民营测绘企业共同参与市场竞争，既有政府专项任务托底，市场化项目占比持续提高，共同支撑服务总值实现增长。
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